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天津市推进电子商务发展三年行动计划(2014—2016年)
发布者:tech   发布时间: 2014-05-12 16:22    浏览次数:

  为加快推进天津市电子商务发展,根据国家《电子商务“十二五”发展规划》(工信部规〔2011〕556号)、《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(津政发〔2011〕14号)和《天津创建国家电子商务示范城市工作方案》等文件精神,现制定我市推进电子商务发展三年行动计划(2014—2016年)。

  一、现状与形势

  (一)发展现状。

  我市高度重视电子商务发展,2011年9月成立了创建国家电子商务示范城市工作领导小组,大力推进电子商务发展工作。同年11月,国家发展改革委、商务部等8部门联合批准我市成为首批国家电子商务示范城市,标志着我市电子商务已由起步发展阶段进入快速发展时期。

  1.电子商务交易额进一步增长。2013年,我市电子商务交易额超过3000亿元,同比增长164%;网络零售额超过400亿元,同比增长48%。

  2.电子商务产业集聚效应初步显现。我市已初步形成了滨海高新区、武清区、空港经济区等电子商务产业集聚区。滨海高新区电子商务产业园区于2012年被商务部批准为国家首批电子商务产业示范基地。易商通、易特商城等一批优秀的本土电商企业快速成长。阿里巴巴、亚马逊、苏宁易购、当当网、唯品会等电商巨头的区域性物流中心、结算中心落户天津。中通、韵达、圆通、顺丰4家物流龙头企业的华北区域总部完成注册,签署投资协议,已相继落户天津空港经济区。

  3.电子商务平台建设稳步推进。已建成的中国大宗商城、天津粮油商品交易所、渤海商品交易所、铁合金交易所、天津港散货交易市场、滨海化工网等一批大宗商品电子商务交易平台已投入运营。涵盖家政、购物、文化、教育、旅游、医疗等多领域的电子商务平台服务功能进一步拓展。移动电子商务平台进入推广应用阶段。

  4.电子商务支撑体系不断健全。网络基础设施进一步完善,已形成覆盖全市的宽带骨干网。支付体系服务主体呈多元化发展,目前拥有银行业金融机构超过60家,支付机构17家,本地法人支付机构4家。以银行卡为主的非现金支付工具广泛应用,2013年POS机具消费额占社会消费品零售总额的比例达到52%。移动、联通、电信等通信运营商相继拓展了移动支付应用。我市拥有快递企业236家,2013年快递业务量达8719万件,业务收入17.77亿元。

  5.电子商务发展环境逐步优化。随着腾讯数据中心、惠普数据中心等一批互联网及信息业龙头企业落户天津,为加快电子商务发展提供了良好的科技环境和硬件支撑。我市在区位交通、仓储物流、招商引资等方面的特色优势以及滨海新区优越的战略地位,进一步增强了对电商企业的吸引力和集聚力。同时,通过举办主题活动、高峰论坛、专题展会等方式,逐步形成了引导和促进我市电子商务加快发展的良好氛围。

  虽然近年来我市电子商务实现了较快发展,但与天津城市定位和经济社会发展的要求相比,仍存在一些不相适应的地方:一是电子商务交易总额整体规模仍然偏小,带动作用有待提升。2013年电子商务交易额约占全国的3%,在国内电子商务发展水平综合排名中未列入前十名。二是部分电子商务交易平台仍处于运营初期或试运营状态,大部分平台还在建设阶段,应用程度不够。三是虽然产业集聚效应已经显现,但仍缺少大型龙头企业,产业园区的整体层次和水平亟需进一步提升。四是在通信基础设施、支付、信用、监管、信息安全、统计监测等方面的相关配套服务以及政府在财政、税收、金融、人才等方面的扶持政策还有待加快完善。

  (二)面临形势。

  1.全球电子商务加速发展带来新的契机。当前,世界各国把电子商务作为新的经济增长点,着力推进电子商务实现跨区域、跨经济体乃至全球化延伸。随着电子商务规模的急剧扩大以及国际电子商务巨头积极开拓全球市场布局,将为加快推进电子商务发展带来新的契机。

  2.我国经济发展方式加快转变为电子商务发展提供广阔空间。2013年我国电子商务市场交易规模预计达到9.9万亿元,同比增长22.2%,增长势头强劲。党的十八大提出实施创新驱动发展战略,加快转变经济发展方式,明确将扩大内需作为发展战略基点。中国内需消费的增长空间广阔,电子商务作为国家战略性新兴产业、现代服务业的重要组成部分,将迎来巨大的市场需求和发展空间。

  3.天津独特的城市定位和资源优势为电子商务发展提供了基础和条件。天津拥有得天独厚的区位优势、独具特色的产业基础、发达的商贸以及良好的发展环境。随着经济结构战略性调整的深入推进,电子商务作为我市创新商务方式、优化资源配置、推动产业升级的重要抓手,将进一步健康蓬勃发展。

  二、指导思想、基本原则和发展目标

  (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕天津建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市的城市定位,以加快推进国家电子商务示范城市建设为抓手,不断壮大产业规模、健全支撑体系、深化重点领域应用、优化发展环境,充分发挥电子商务对加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、保障和改善民生等方面的促进作用,进一步增强天津对环渤海乃至全国的服务、辐射、带动和示范作用。

  (二)基本原则。

  1.政府引导,企业主体。强化政府统筹规划、政策导向、市场规范和协调推进等职责,全面优化电子商务发展环境。充分调动企业和社会发展电子商务的积极性,发挥企业在平台搭建、模式创新、深化应用等方面的主体作用,通过市场配置资源,推动我市电子商务健康快速发展。

  2.发挥优势,突出特色。充分发挥天津的区位优势、港口优势、产业优势和政策优势,深化电子商务在大宗商品、优势制造业、对外贸易等特色领域的应用,以发展B2B(企业对企业)交易为重点,同时积极发展B2C(企业对个人)、C2C(个人对个人)、O2O(线上对线下)以及移动电子商务等新型电子商务模式。

  3.创新驱动,示范推广。紧紧抓住滨海新区开发开放战略机遇,拓展国际视野,积极引进消化和吸收先进技术和经营管理模式。依托我市电子商务示范、试点项目建设,鼓励和引导电子商务技术创新、模式创新和服务创新,在电子商务特色领域、重点项目、运营模式等方面打造先行示范和推广效应。

  4.主体集聚,融合发展。积极吸引电子商务龙头企业、知名企业落户天津,建设高水平的电子商务示范基地。深入推进电子商务与制造业、商贸流通业等传统产业的融合发展。

  (三)发展目标。

  总体目标:以平台建设为核心,以龙头企业培育和引进为重点,进一步优化环境,加大招商力度,努力实施“千百十”工程。到2016年,把天津建设成为交易规模大、集聚程度高、支撑体系强、发展环境好,中国北方具有国际竞争力和区域辐射力的电子商务中心城市。

  具体目标:一是全市电子商务交易总额突破1万亿元(以在天津实现结算为准),网络零售额占社会消费品零售总额的比例超过10%。商贸企业电子商务应用普及率达到70%以上。二是努力实施“千百十”工程。打造5个年交易额超千亿元的电子商务交易平台;培育和引进10家年交易额超百亿元的电子商务企业;扶持和发展一批年交易额超十亿元的电子商务企业。大力发展具有天津特色的跨境贸易电子商务。三是进一步完善以服务社会为宗旨,以满足支付需求为导向,银行业金融机构、支付机构、支付清算组织等共同参与的支付体系服务主体多元化格局。建成与万亿交易规模相匹配的快递物流体系,创建“分拨、仓储和物流一体化”服务模式。打造6家以上5A级物流企业。引进6家规模以上快递企业总部或区域总部。四是建立能够促进电子商务健康、快速发展的政策法规体系、统计发布制度、网络基础设施、信息安全体系、信用管理体系和交易监管体系。无线宽带网络实现城市全覆盖。移动上网用户普及率达到70%以上。

  三、主要任务及分工

  全面推进国家电子商务示范城市建设,进一步发展壮大电子商务产业规模,健全支撑体系,深化重点领域应用,优化发展环境,组织实施国家电子商务示范项目建设,在电子商务特色领域、重点项目、运营模式等方面打造先行示范和推广效应,加快将天津打造成为中国北方具有国际竞争力和区域辐射力的电子商务中心城市。